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徐海涛-吉林省水務投資集團有限公司2019年工作回顧

2020-04-13

一、2019年工作回顧

2019年是我省經濟發展極爲艱難的一年,下行壓力大、風險挑戰多,改革攻堅難度攀升,矛盾困難集中凸顯,給我們帶來了前所未有的壓力和挑戰。在過去的一年裏,集團公司各級黨組織、經營班子和廣大黨員幹部職工堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實省委、省政府和省國資委各項決策部署,聚焦主業發展,團結奮鬥,擔當作爲,有效應對諸多困難挑戰,經濟總量繼續提升,經濟效益穩定增長,重大項目建設進展順利,安全形勢保持平穩,黨建和黨風廉政建設深入推進,各項工作穩中向好。

截至2019年末,集團公司資産總額202.27億元,同比增加17%;負債總額137.48億元,同比增加24.78%。淨資産64.79億元,同比增長3.5%。資産負債率67.9%,同比增加4.1個百分點。實現營業收入28.1億元,同比增加1.1%。實現利潤總額9905萬元,同比增加2743萬元。歸母淨利潤3424萬元,同比增長18.7%。全面完成省屬國有企業深化改革三年扭虧增盈經營工作目標,利潤總額比2016年末增加5214萬元,增長2.77倍;歸母淨利潤比2016年末增加4847萬元,提前兩年實現扭虧爲盈;是省國資委下屬12戶企業中,僅有的連續三年完成扭虧增盈任務的3戶企業之一。

(一)攻堅克難,重大項目建設強勢推進。按照省委、省政府關于“項目建設年”的安排部署,集團公司在省水利廳、省國資委的領導下,緊緊圍繞中央環保督察整改要求,認真履行項目法人職責,科學組織施工管理,全員發力,真抓實幹,全力推進中部引水工程等重點項目建設。全年實施項目15個,完成投資33.64億元。中部股份公司妥善應對8月份雙台風疊加的超強降雨,全力解決砂石料采購困難、三標段停工待電等問題,順利完成了總幹線三、四標段優化設計和五、六標段設計變更,成功破解了制約工期的最大障礙,爲順利實現2020年具備通水條件的總體目標奠定了堅實基礎。中部城市引松供水一期工程全年完成投資20.16億元,是年初計劃的131%,綜合工程量、隧洞襯砌、管材安裝完成度全部超出年初計劃。水業公司在中部城市引松供水二期工程初設報告批複時間較原計劃推遲4個月的情況下,從征地拆遷、設備采購、冬季施工等方面加大工作力度,打破常規,挖掘潛力,全年完成投資6.05億元。天正公司面對敦白客專外部供電工程建設時間緊、任務重的難題,積極協調發改、財政、能源、電力、設計單位、相關地方政府等多個部門,克服了諸多困難,做了大量艱苦細致的工作,順利完成項目立項,落實省級補貼資金2.65億元,組織完成了初設批複、林業勘察、監理和施工的招標工作,取得了省林草局和環保廳的批複,一標段已正式開工建設,年度完成投資1.5億元。

(二)精益求精,企業經營管理水平進一步提升。健全完善法人治理結構集團公司及所屬一級子公司全部健全完善了“三會一高”,實行領導幹部“雙向進入,交叉任職”。集團公司董事會調整和選舉職工董事各1名,3名外派董事全部到位,各子公司均配備執行董事(專職董事)和監事,提高了科學民主決策能力。首次實行全面預算管理,制定出台《預算管理暫行辦法》,切實提高預算編報質量和效率,強調預算執行考核剛性紀律,強化預算控制作用,提升預算編制的科學性、先進性和引領性,進一步優化考核指標體系,調整了指標權重結構,強化了對“兩金”壓降和資産負債約束的考核,提高了經營指標的考核權重,細化了考核內容,完善了考核細則,增強考核引領作用。強化運營跟蹤調度集团公司经营层进一步细化了工作跟蹤調度方案,由经营层领导带队,分别深入到各子公司进行现场调研,听取企业对年度工作任务的细化分解、责任分工情况,针对企业运行中暴露出的风险和问题,提出整改意见,督导和帮助企业及时解决困难,并初步形成了企业按时报告、集团公司逐月调度、季度分析的调度制度。天正公司深入开展规范营业管理专项活动,科学调度,精细管理,全年供电可靠率达到99.01%,利润总额同比增长20%。城市供水公司积极开发市场增量,妥善解决陈欠水费清缴问题,科学理财增加资金收益,供水量同比增长5.1%,利润总额同比增长14%。

(三)一以貫之,國企改革任務穩步推進。按照省國資委《關于落實<吉林省省屬國有企業改革發展三年行動方案>的通知》要求,結合集團公司實際情況,堅持問題導向,認真梳理改革任務,逐條分解落實,制定出台《集團公司企業改革發展三年行動實施方案》,並將各項任務目標列入集團公司2019年重點工作任務。水工局深入推進公司制改制,完成總部機構改革和人員定崗定編,社保欠費補繳、改制資金回收、離退休人員社會化管理等曆史遺留問題得到初步化解,“三供一業”清理移交工作基本收尾。積極清繳政府拖欠工程款,年內累計追回欠款7382萬元。按省國資委要求,編制了集團公司《推進混合所有制改革工作方案》,依法依規開展混合所有制改革探索,城市供水公司完成資産評估,並通過省國資委審核,正式在長春市産權交易所挂牌。

(四)未雨綢缪,風險防控成果顯著。按照中央和省委、省政府的要求部署,組織開展防範化解重大風險專題攻堅工作,制定集團公司《防範化解重大風險攻堅方案》對標各項規章制度,結合實際實施拉網式風險信息收集和排查工作,共計排查出風險問題276項,其中10類21項重大風險問題由集團公司直接管控,督促所屬企業按“一險一案”要求,逐項制定專項防範化解方案,由集團公司挂牌督辦,並制定了《防範化解重大風險考核實施細則》。截至去年底,已有12項重大風險問題完成防範化解。各子公司的重大風險基本得到有效控制,做到了摸清底數、可控在控。吉林電視台和吉林日報對集團公司防範化解重大風險工作進行了專題報道。

(五)常抓不懈,安全生産和信访维稳工作整体形势向好。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”工作原则,组织各子公司层层签订安全生産责任书,做到了目标清晰,责任明确,无盲区、无死角。持续推进安全生産标准化达标、“五个一工程”建设、安全生産风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,狠抓“两节”、“两会”、70周年大庆期间安全生産,深入开展冬春安全生産整治、春季火灾防控、汛期安全生産、“夏秋百日攻坚”等安全生産专项活动,集中整治建筑施工、交通安全、消防领域和水库大坝、发电、供电、供水、水厂等重点区域安全生産隐患,全年无安全生産事故发生。以开展信访隐患排查化解专项行动为契机,加强信访形势分析研判,积极开展了信访积案清查工作,各子公司信访工作整体态势良好。

(六)精准施策,脱贫攻坚圆满收官。自2016年包保扶贫以来,集团公司坚持精准扶贫,因户施策,累计投入自主帮扶资金349万元,协调国家扶贫资金及行业扶贫资金2900万元,扎实推进平岗村基础设施建设和产业帮扶项目,先后组织实施了“暖房子”改造、全村更换房屋瓦盖、配电线路改造、太阳能路灯安装等9个民生项目;建设了平岗屯河堤、村煎饼厂、灰苏子油加工、八道沟自来水、村村通柏油路等13个产业项目和基础设施项目,着力做好贫困户“两不愁 三保障”工作,生活条件、医疗条件、教育条件均得到明显改善。特别是贫困户在各种帮扶政策支持引导下,从原来单一的农业生产,逐步转变为多种特色产业项目发展,积累掌握了多方面的种植技术和丰富经验,收入逐年增加,从原来的人均年收入不足0.32万元,增加到2019年的0.9万元,预计2020年全村人均收入将超过1万元。

(七)凝心聚力,黨的建設取得新成效。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,统筹推进四项重点措施,強化学习教育、开展调查研究、深刻检视问题、強化整改落实,取得重要实践、行动成果。扎实推进“12333”水投党建新模式创建工作,加大红蓝阵地建设力度,落实党管意识形态责任制,严格执行“三会一课”等制度,坚持党委理论中心组带头示范。赴延安举办基层党组织书记培训暨“不忘初心、牢记使命”党性教育培训班,全面加强标准化党支部建设。召开集团公司第三次党员代表大会,顺利完成集团公司党委和纪委换届工作。

(八)从严治党,党风廉政建设和反腐败工作保持高压态势。集团公司深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会和国资系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神,始终坚持“挺纪在前”,抓住“关键少数”、增强“四个意识”、紧扣六项纪律,以持续深化“三转”为结合点,保持有腐必惩的高压态势。夯实管党治党责任,组织签订党风廉政建设责任书和监督责任书。持续纠正“四风”,针对公务用车、业务接待等职务消费方面的重点问题,积极组织开展对二级公司的自查自纠和监督整改工作,发现各方面问题13项。強化日常监督和纪律执行,对下属企业管理人员违反中央八项规定案例进行了曝光,对履行全面从严治党“两个责任”不力的党组织进行了追责问责、责令整改。认真开展集团党委第二轮巡察,完成对4家子公司的内部巡察,发现问题61个、问题线索8件,移交集团紀檢監察部门5件,目前各项整改正在深入推进。通过这些举措,进一步树立了正风肃纪的坚定决心,积极营造风清气正的政治生态,为集团公司实现高质量发展,提供了坚强的政治保障和纪律保障。

上述成績的取得,是集團公司廣大幹部職工勇于擔當、奮力拼搏、苦幹實幹的結果,在此我代表集團公司黨委、董事會,向一年來堅守在集團公司工程建設、生産經營各條戰線辛勤付出的各級幹部職工表示衷心的感謝,向受表彰的先進工作者表示誠摯的祝賀!

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的許多問題和不足。比如水工局、節水公司等競爭性企業效益下滑嚴重,營業收入、利潤等主要經營考核指標完成比例較低,已經影響到集團公司實現效益“平穩增長”的整體目標;個別子公司資産負債率整體水平偏高,完成省國資委監管目標任務仍很艱巨;諸如大額拖欠社保、離退休人員工資差補等曆史遺留問題破解難度大,影響企業改革進程。這些問題必須引起高度重視,在今後工作中切實加以解決。

二、深入學習貫徹習近平總書記重要論述和重要批示指示精神

党的十八大以来,习近平总书记多次就国资国企改革发展、治水和黨的建設发表重要讲话、作出重要批示指示。關于國有企業地位作用,總書記強調,國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量,是黨領導的國家治理體系的重要組成部分,是大國重器、鎮國之寶,是“頂梁柱”,決不能把國有企業搞小了、搞垮了、搞沒了。關于國有企業高質量發展,總書記強調,要聚焦高質量發展目標,掌握産業發展主導權,大力發展實體經濟特別是先進制造業,提高國際化經營水平,有效防範化解重大風險,不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。關于國有企業改革,總書記強調,國有企業要搞好就一定要改革,抱殘守缺不行,改革能成功,就能變成現代企業。要堅持以解放和發展社會生産力爲標准,有利于國有資産保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能。要堅持社會主義市場經濟改革方向,按照兩個“一以貫之”要求,建設中國特色現代國有企業制度。關于國有資産監管,总书记强调,要加快从管企业向管资本的转变,改革国有资本授权经营体制,建立出资人监管权力和责任清单,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。要发挥国有资本投资、運營公司功能作用,积极推动国有资本布局结构优化调整。關于治水方略,總書記強調,要按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的方針治水,統籌做好水災害防治、水資源節約、水生態保護修複、水環境治理。建立健全治水興水的科學體制機制,健全重大水利項目科學論證制度,完善水資源價格形成機制,建立水資源生態補償體制機制,改革投融資體制機制等。关于国有企业黨的建設,总书记强调,坚持党的领导、加强黨的建設是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的光荣传统和独特优势,只能加强、不能削弱。要把抓好党建作为最大的政绩,国有企业党委要履行主体责任,坚持建强国有企业基层党组织不放松,坚持服务生产经营不偏离。全面从严治党、加强黨的建設,国有企业没有特殊、没有例外。总书记的重要论述,是引领国有企业改革发展的行动纲领和科学指南,为我们指明了努力方向,提供了根本遵循。

当前和今后一个时期,集团公司实现高质量发展的首要任务就是要把总书记关于国资国企改革发展、治水方略和黨的建設的重要论述、重要批示指示精神,深入学习领会好、准确理解把握好、坚决贯彻落实好。要深刻认识新时代国有企业的战略定位和历史使命,准确把握企业高质量发展的根本要求,不断增强集团下属各级企业的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力;准确把握国企改革总的要求、改革方向、重点任务,坚定不移完善中国特色现代企业制度,用改革的突破性进展激活发展潜能;始终坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚定不移以高质量党建引领高质量发展,加快实现集团公司做强做优做大的总体目标。

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